Насколько предлагаемый запрет на кемпинг в Портленде соотносится с запретом в других крупных городах штата Орегон?

Jul 30, 2023

Городской совет Портленда 7 июня проголосует за радикальное постановление, которое, если оно будет принято, фундаментально изменит подход города к бездомности и наказанию за несанкционированные кемпинги. Постановление запретит дневные кемпинги на территории города и тротуарах, а нарушителям правил будут выдавать штрафы. Третье обвинение может привести к штрафу в 100 долларов или тюремному заключению на срок до 30 дней. Другие запрещенные действия включают оставление мусора и разжигание костров.

Мэр Тед Уиллер ссылается на ряд факторов давления, которые привели его к такому радикальному предложению, но не более серьезное, чем закон, принятый в 2021 году, который требует от городов штата Орегон создать местные постановления о том, чтобы сидеть, лежать и спать на общественной собственности, которые «объективно разумны с точки зрения время, место и способ обращения с бездомными».

Часть этого закона требует от городов разработать правила, соответствующие постановлению 9-го окружного апелляционного суда США от 2019 года, решению Мартин против Бойсе, которое постановило, что города не могут объявить кемпинг вне закона, если у них нет достаточного количества приютов для бездомного населения.

Как ряд городов, в том числе Портленд, планируют обойти это условие: разрешить кемпинг, но только в ночное время.

По словам городских чиновников, придание запрету более предписывающего и конкретного характера позволит муниципалитетам лучше обеспечивать соблюдение своих правил, не сталкиваясь с юридическими проблемами из-за дела Мартин против Бойсе.

Остаются вопросы по поводу предложения Портленда, в том числе о том, будут ли бездомные портлендцы добровольно соблюдать новые правила; будет ли и как полиция обеспечивать соблюдение правил; и будет ли город наказывать бездомных портлендцев за то, что они проводят время в библиотеках и парках со своими вещами.

В то время как кризис бездомности в Портленде затмевает кризис в его пригородах, другие города тоже борются с предстоящим 1 июля крайним сроком принятия нового закона. Вот что другие крупные города рассматривают для своих собственных запретов.

БИВЕРТОН: Ожидается, что городской совет проголосует на этой неделе по плану, который является почти зеркальным отражением предложения, представленного городскому совету Портленда. Постановление Бивертона запретит разбивать палаточные лагеря с 8:00 до 20:00 на общественной территории и тротуарах, а также рядом со школами и поставщиками социальных услуг, а также запретит любые сооружения, которые остаются на месте после 8:00. Будет запрещено разжигать огонь для отопления и приготовления пищи, а также оставлять мусор или личные вещи на территории города.

Полиция выпишет штраф в размере 100 долларов и тюремное заключение на срок до 30 дней для тех, кто нарушает правила. Такие штрафы могут быть назначены при первом нарушении, в отличие от предложенной Портлендом шкалы наказаний, согласно которой такие штрафы будут выдаваться только после третьего нарушения.

«Выдача штрафов за запрещенный кемпинг находится на усмотрении полицейского управления Бивертона», - говорит пресс-секретарь города Дайанна Баллаш. «В списке не указано конкретное количество цитат, которые могли бы повлечь за собой арест».

ЮДЖИН: В городе действовал запрет на кемпинги на всей государственной собственности, но в конце мая его правила были изменены, чтобы они соответствовали законопроекту Палаты представителей № 3115 и постановлению Мартина против Бойсе. Неясно, ослабят ли обновленные правила, которые теоретически делают запрет на кемпинг в городе менее широким и более предписывающим, ограничения на то, где бездомные могут разбить палатку.

Некоторые из предыдущих законов города были смягчены этим постановлением, а другие были ужесточены. Спальный мешок, например, больше не считается палаткой, на которую можно ссылаться. Городской совет Юджина уточнил свой запрет, включив в него запреты на кемпинг «с учетом конкретного местоположения», включая установление буферов вокруг школ и водных путей, а также изменение формулировок, чтобы тротуары были свободны для пешеходов и людей с ограниченными возможностями.

Постановление также ужесточило наказания. Штрафы за запрещенную уличную или автомобильную стоянку после первого предупреждения могут составлять от 200 до 500 долларов или до 10 дней тюремного заключения, или и то, и другое.

БЕНД: Осенью городской совет с трудом принял новое постановление о кемпингах.